Bon dia,
S'ha publicat al DOGC d'avui la Llei 9/2025, de 13 de novembre, de modificació de la Llei 26/2010, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya.
Així, d'una banda, es modifica l'article 21 per a incorporar-hi la prohibició expressa d'imposar l'obligació de demanar cita prèvia per a accedir als serveis presencials de l'Administració, tot establint que aquesta mesura només es pot utilitzar per a millorar l'atenció a les persones. Aquesta modificació té l'objectiu de garantir el dret a una atenció adequada, que es pot veure vulnerat quan l'accés a l'Administració es condiciona a mecanismes de gestió que, en determinades circumstàncies, dificulten o impedeixen l'exercici efectiu dels drets dels ciutadans davant l'Administració, especialment en el cas de col·lectius vulnerables o afectats per la bretxa digital.
D'altra banda, es modifica l'article 22 per a ampliar el contingut del dret a una bona administració, mitjançant la incorporació del dret a la claredat i comprensibilitat del llenguatge administratiu i el dret a la prestació proactiva i personalitzada dels serveis públics. Aquestes incorporacions tenen per finalitat avançar cap a una administració més accessible, comprensible, eficient i orientada a les necessitats de les persones.
En aquest mateix àmbit, s'afegeix un article, el 22 bis, per a reconèixer el dret de les persones a rectificar els errors davant de l'Administració, en el marc del principi de confiança recíproca i de la diligència deguda. Aquesta regulació, inspirada en els treballs de la Comissió d'Experts per a la Transformació de l'Administració de la Generalitat de Catalunya (Cetra), pren com a base el fet que l'atribució i l'exercici de les potestats administratives i les relacions de les persones amb l'Administració es fonamenten en el principi de la confiança recíproca en l'acció correcta i legítima d'aquesta, dels empleats públics i de la ciutadania.
Amb aquesta finalitat, s'estableixen mecanismes per a evitar la imposició de sancions derivades d'errors materials o formals comesos de manera no fraudulenta i s'estableix que els empleats públics només són responsables per accions o omissions dutes a terme amb dol o amb culpa o negligència greu, amb el benentès que l'error comès per l'empleat públic actuant amb la diligència deguda, de bona fe i sense frau no és un supòsit de culpa o negligència greu.
Així mateix, s'incorpora un article, el 22 ter, per a reconèixer el dret de les persones a no resultar perjudicades per errors administratius o males pràctiques en la gestió pública, concretament en relació amb prestacions vinculades a la cobertura de necessitats bàsiques. Aquest precepte s'inspira en la jurisprudència del Tribunal Europeu de Drets Humans i del Tribunal Suprem espanyol, i estableix garanties específiques per a protegir els drets de les persones davant situacions d'indefensió derivades exclusivament de l'actuació incorrecta de l'Administració.
A més, es modifica l'article 31 per a reforçar els principis generals d'actuació administrativa, tot incorporant-hi el principi de proactivitat i personalització en la prestació dels serveis públics, i també una regulació específica del principi de confiança, entès com a base de la relació entre l'Administració, els seus empleats i la ciutadania.
Finalment, s'introdueix un article, el 40 bis, per a regular les condicions de prestació dels serveis proactius i personalitzats. Amb aquesta figura es pretén garantir una actuació administrativa que, mitjançant l'ús responsable de les dades disponibles i amb ple respecte per la normativa de protecció de dades, anticipi les necessitats de la ciutadania i faciliti la gestió simultània o seqüencial de tràmits vinculats a un mateix fet vital.
Us adjuntem l'enllaç a la Llei. Recordeu que per accedir a l'enllaç cal entrar a la plataforma, ja que aquest correu és només un avís de que hem penjat una novetat.