El dia 6 de març de 2025 s'ha publicat en el DOGC aquest Decret llei, que conté les modificacions i previsions amb incidència en matèria de contractació pública següents:
- Es modifica l'apartat 6 de la disposició addicional segona del text refós de la Llei 4/1985, del 29 de març, de l'Estatut de l'empresa pública catalana, aprovat pel Decret legislatiu 2/2002, del 24 de desembre, per incrementar les quanties dels encàrrecs a l'empresa pública Infraestructures de la Generalitat de Catalunya, SAU amb relació al procés de licitació i d'adjudicació, i formalització i la gestió de la direcció i el seguiment integral de l'execució de les obres, i pel que fa a la redacció dels estudis i projectes, així com amb relació a totes aquelles actuacions de mitigació i adaptació al canvi climàtic.
- S'estableix la possibilitat de contractar conjuntament l'elaboració del projecte i l'execució de les obres, en els contractes d'obra pública i en els d'edificació, quan concorri algun dels supòsits següents: quan la durada prevista de l'execució de les obres sigui inferior o igual a un any; en els contractes d'obra on el valor estimat del contracte sigui igual o inferior al llindar establert per al procediment obert simplificat; en les obres en matèria d'eficiència energètica, sostenibilitat o qualsevol actuació que contribueixi a la mitigació del canvi climàtic; en els supòsits de tramitació urgent de l'expedient o en els que s'utilitzi el procediment negociat per imperiosa urgència, d'acord amb la normativa bàsica; quan per motius de caràcter tècnic, de dimensió excepcional o atesa la metodologia de treball i per tal de garantir l'eficiència es justifiqui a la memòria, de forma motivada, que la contractació conjunta és necessària per a l'execució correcta de les obres o pot afectar de forma significativa una execució millor; i quan l'actuació estigui vinculada a una actuació, programa o pla estratègic aprovat pel Govern, amb un calendari d'execució establert, es podrà justificar la contractació conjunta del projecte i l'obra, sempre que això permeti assolir els objectius d'eficàcia, simplificació i celeritat. En aquests supòsits, s'assenyala que la redacció del projecte la duran a terme arquitectes o enginyers, segons les respectives competències, ja sigui amb el personal propi de què disposi l'empresa contractista o, si escau, mitjançant subcontractació amb un tercer.
- Es preveu la divisió del contracte en lots com a mesura de foment de la participació de les pimes, de les empreses emergents i de les empreses d'economia social; s'exigeix que la justificació de l'excepció de divisió en lots per raons tècniques, que estableix la legislació bàsica, ha d'identificar, concretar i acreditar les raons que comporten que hi hagi dificultats a l'hora de dividir en lots l'objecte del contracte, així com les conseqüències que comporta la divisió, i s'estableix l'obligació de limitar el nombre de lots per als quals un mateix operador econòmic pot presentar oferta o el nombre de lots que se li puguin adjudicar, en contractes en els quals les prestacions siguin equivalents, sens perjudici que es puguin establir sistemes d'ofertes integradores. Així mateix, també s'han d'establir aquestes limitacions en els contractes dividits en lots en els quals, malgrat que les prestacions no siguin equivalents, existeixi el risc d'afectació en la concurrència. Ara bé, quan s'hagi limitat el nombre de lots que poden adjudicar-se a un mateix operador econòmic, no resultarà d'aplicació aquesta limitació quan pugui comportar que un o diversos lots quedin deserts.
- Es regulen els pagaments menors com aquells que deriven dels contractes d'obres, serveis i subministraments de valor estimat igual o inferior a 5.000 euros, IVA exclòs, duts a terme pels òrgans de contractació de Catalunya amb els operadors econòmics amb capacitat d'obrar i que comptin amb l'habilitació professional en el seu cas necessària, per als quals s'estableix una tramitació simplificada consistent en l'aprovació de la despesa i la incorporació de la factura corresponent o document equivalent que justifica la realització de la prestació, i no requereixen cap tramitació procedimental addicional als actes de gestió pressupostària esmentats.
- S'estableixen les obligacions de les empreses subcontractistes i la possibilitat que rebin pagaments directes. En aquest sentit, es preveu que en els contractes de serveis i obres subjectes a regulació harmonitzada, quan la subcontractació amb un operador econòmic sigui igual o superior al 10% del preu del contracte, aquest té dret a sol·licitar el pagament a l'òrgan de contractació en cas de demora de la contractista superior a un mes, i si la contractista no acredita el pagament en 15 dies naturals, o si els motius al·legats no responen a supòsits degudament justificats, es procedirà al pagament directe a la subcontractista i a la corresponent detracció dels imports corresponents de les factures pendents de pagament a la contractista o de la garantia, si escau, sens perjudici de la imposició de les penalitats que corresponguin.
- Es modifica la Llei 12/2017, del 6 de juliol, de l'arquitectura, per preveure, d'una banda, que la contractació de projectes relatius al procés arquitectònic per part del sector públic de Catalunya s'ha d'efectuar d'acord amb la legislació de contractes del sector públic, i que les bases del concurs i l'anunci de licitació han d'establir criteris clars i no discriminatoris per a la selecció dels participants en el concurs de projectes (article 18.2); i de l'altra, per afegir que la contractació conjunta de redacció del projecte i execució de l'obra té caràcter excepcional i només es pot admetre en els supòsits legalment establerts (article 20.1).
Aquest Decret llei, d'acord amb la seva disposició final, entra en vigor el dia 7 de març de 2025.