Bon dia,
S'ah publicat avui al DOGC la Llei 3/2025, de 18 de març, per la qual es modifica la Carta Municipal de Barcelona.
En concret, les modificacions són les següents:
Respecte a la modificació de l'article 45, se n'adequa la redacció a l'article 85 de la Llei reguladora de les bases de règim local, preservant el règim especial establert per aquest article pel que fa a la denominació de les formes de gestió: gestió indiferenciada, gestió desconcentrada i gestió funcionalment descentralitzada. Així mateix, de conformitat amb la legislació bàsica, s'hi incorporen, d'una banda, el reconeixement que els serveis i les activitats municipals s'han de gestionar de la manera més sostenible i eficient i, de l'altra, la gestió indirecta com a forma de gestió de les activitats i els serveis públics municipals, que en l'anterior regulació apareixia en un article autònom. Així doncs, per simplicitat jurídica, un mateix article recull totes les formes de gestió d'activitats i serveis municipals, directes i indirectes.
Pel que fa a l'article 47, s'adequa la terminologia dels instruments de gestió a la legislació bàsica; s'incorpora la figura de les prestacions patrimonials de caràcter públic no tributàries, de conformitat amb la Llei general tributària; es precisen els instruments municipals de planificació i avaluació de les activitats de les entitats municipals que gestionen activitats i serveis municipals, i es pretén dotar de més seguretat jurídica l'activitat de les societats municipals quan compleixen les funcions pròpies que estableixen llurs estatuts en exercici de la gestió funcionalment descentralitzada dels serveis i activitats municipals, per tal de separar aquesta gestió ordinària dels encàrrecs puntuals que aquestes entitats rebin com a mitjà propi personificat. Amb aquesta finalitat, s'aclareix que les entitats i societats incloses en l'article 45.1.c, a més de les activitats expressament determinades en els estatuts respectius en l'exercici ordinari de la gestió directa, dins el marc legal de la Carta municipal i de la Llei reguladora de les bases de règim local essencialment, poden assumir també la gestió d'encàrrecs puntuals relatius a serveis o activitats directament vinculats a llur objecte social en la mesura que compleixen els requisits de l'article 32 de la Llei de l'Estat 9/2017, d'acord amb la legislació de contractes.
Pel que fa a la modificació de l'article 48, s'incorporen a la Carta municipal les obligacions de supervisió contínua i de control d'eficàcia que estableix l'article 81 de la Llei de l'Estat 40/2015, en coherència amb el que disposa l'article 75 de la Llei de l'Estat 1/2006, amb previsió de l'òrgan responsable i del procediment. Així mateix, la Llei habilita l'Administració local per a fer-ne el desplegament reglamentari.
Amb relació a l'article 49, s'adequa la denominació dels instruments de gestió que estableix l'article 45 de la Carta municipal.
La disposició addicional tercera reforça el reconeixement legislatiu de la possibilitat que la gestió de la contractació de l'obra pública municipal sigui assumida per qualsevol dels ens instrumentals municipals que reconeix l'article 45 de la Carta municipal i, en particular, per les societats mercantils municipals. Amb aquest reforç, es dona més seguretat jurídica a l'activitat d'aquestes societats quan compleixen les funcions pròpies que estableixen llurs estatuts com a ens que exerceixen la gestió funcionalment descentralitzada dels serveis i activitats municipals, com a forma de gestió directa.
Finalment, la disposició final estableix l'entrada en vigor de la Llei l'endemà d'haver estat publicada en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. La justificació de l'excepció a la vacatio legis ordinària rau en el caràcter eminentment organitzatiu de la Llei. En aquest sentit, la modificació s'insereix en el títol V de la Llei 22/1998, relatiu a l'organització municipal executiva, i es tracta d'una iniciativa organitzativa d'adequació a la normativa bàsica estatal.
Us adjuntem enllaç. Recordeu que per accedir a l'enllaç cal entrar a la plataforma.